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北方的战事已经结束了两个月，但是朝廷对于大草原如何安排，还是没有一个统一的说法。
一些大臣固执地认为，去了草原以后，大唐百姓也会变成一些茹毛饮血的野蛮人，所以主张把草地空着，哪个异族敢进去，就派兵弄死他们。
一些大臣倒是从大汉的经验教训里意识到这样做的不妥，认为草原确实需要派人去打理。但是究